從2006年1月1日起, 新的《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》開始實(shí)施。同時, 企業(yè)計量保證能力合格標(biāo)志即“C”標(biāo)志也在積極推廣。為了更好地執(zhí)行新的管理辦法, 使企業(yè)更加自愿地接受“C”標(biāo)志管理, 現(xiàn)根據(jù)我們這幾年在定量包裝商品檢測中的工作實(shí)踐, 就定量包裝商品的檢測和新的定量包裝商品管理辦法的實(shí)施展開討論。

    一﹑技術(shù)文件或依據(jù)方面的問題

    1.應(yīng)當(dāng)加快制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定的檢測條件, 以保證不同檢測機(jī)構(gòu)在不同條件下出具的檢測數(shù)據(jù)統(tǒng)一

　　例1: 對于因水分變化引起凈含量變化較大的商品, JJF1070 - 2000《定量包裝商品凈含量計量檢驗(yàn)規(guī)則》規(guī)定香皂和肥皂出廠時須檢測,JJF1070- 2005《定量包裝商品凈含量計量檢驗(yàn)規(guī)則》( 以下簡稱“JJF1070-2005”) 增加了關(guān)于面粉的相關(guān)規(guī)定,但對其他商品卻未作明確規(guī)定。例如, 過去沒有規(guī)定面粉水分的問題,國家規(guī)定的出廠含水量是14%以下,而面粉的保質(zhì)期是6個月, 在這6個月中水分損失是不可避免的, 最多可以回到原糧的含水量( 12.5%左右) , 即水分損失1.5%。而JJF1070- 2005及國家的面粉標(biāo)準(zhǔn)(GB) 均未對其檢測條件作出規(guī)定, 那么在不同的條件下就會出現(xiàn)不同的結(jié)果。在剛下生產(chǎn)線時, 平均凈含量可能是25kg, 剛好合格; 過幾個月后, 重新檢測該批商品,因水分損失1.5%, 平均凈含量則可能是24.625kg, 即幾乎件件商品超出規(guī)定允許短缺量( 25kg商品允許短缺量為1%) 。與此相類似, 也亟須規(guī)定大米﹑蛋糕等含有水分的定量包裝商品的檢測條件。

    例2: 揮發(fā)性定量包裝商品( 例如乙醚等) 在保質(zhì)期內(nèi), 隨著時間的推移, 其凈含量在不斷地減少。即使在出廠時各企業(yè)的凈含量都合格,但到了流通領(lǐng)域也可能出現(xiàn)不合格的現(xiàn)象。針對此問題, 解決方法有兩種: ( 1) 對于低價值的可考慮加強(qiáng)密閉性, 但成本不合算的建議規(guī)定為出廠檢測; ( 2) 對于高價值的應(yīng)當(dāng)由企業(yè)加強(qiáng)密閉性以減少損失。

    2.凈含量的“小標(biāo)注”問題

    JJF1070- 2005 只規(guī)定了凈含量不允許少, 而對于凈含量多卻未作規(guī)定。有些企業(yè)為了規(guī)避凈含量檢驗(yàn)不合格, 在生產(chǎn)時故意減小凈含量的標(biāo)注。例如: 首次檢測一家企業(yè)的產(chǎn)品時, 其標(biāo)注凈含量600g的商品平均凈含量為580g, 不合格; 第二次檢測時,只把標(biāo)注凈含量變?yōu)?00g, 但檢測結(jié)果依然為凈含量580g( 就成為合格的了) , 而其商品價格卻未作任何變化。所以筆者認(rèn)為, 應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)規(guī)則中對正偏差作出規(guī)定。

    3.檢測中的抽樣問題

    現(xiàn)實(shí)中存在企業(yè)用同一種方法﹑同一個計量器具生產(chǎn)幾十種甚至幾百種商品的情況。無論在定量包裝商品凈含量檢查中, 還是在“C”標(biāo)志評審現(xiàn)場檢測中, 如果要全部按照“五個同一”標(biāo)準(zhǔn)檢測這家企業(yè)生產(chǎn)的定量包裝商品, 無論從時間上還是從企業(yè)的承受能力上來講, 都是不現(xiàn)實(shí)的。

    例如: 某酒廠生產(chǎn)200余種酒, 大部分品種有100mL、250mL和500mL三種規(guī)格的包裝。如按“五個同一”的標(biāo)準(zhǔn)檢測, 共需檢測600余個品種。酒類檢測是破壞性檢測, 實(shí)行企業(yè)內(nèi)部檢測時, 因破壞性檢測而造成的損失很大。另外, 由檢測部門進(jìn)行檢測, 按照一個規(guī)格用時一個半小時計算, 檢測一家企業(yè)的酒就需要900工作小時, 折合100多個工作日, 這是很不現(xiàn)實(shí)的。

    因此, 筆者建議在對企業(yè)進(jìn)行檢測時, 能否按照企業(yè)用同一種生產(chǎn)方法﹑同一個計量器具生產(chǎn)的不同規(guī)格的商品只抽檢一種或兩種的方式; 不同方法、不同計量器具的則分別檢測。這樣檢測既有代表性又符合節(jié)約的原則。如用此方法對上例所提企業(yè)進(jìn)行檢測, 我們只需抽檢6個規(guī)格, 企業(yè)只損失6000元的酒( 以每瓶酒平均20元計算) , 檢測時間也不到兩個工作日。

    以上問題如能在相關(guān)文件中明確說明, 就能得以解決。

    4.在新的管理辦法中增加了樣本

    平均實(shí)際含量修正值( λos)這個修正值一方面使檢測結(jié)果更加合理, 解決了企業(yè)包裝設(shè)備運(yùn)行在定量點(diǎn)時, 因機(jī)器的隨機(jī)誤差和零點(diǎn)漂移而造成的企業(yè)包裝不合格的問題; 另一方面卻給監(jiān)督管理帶來了漏洞, 讓企業(yè)有機(jī)可乘。例如, 兩家企業(yè)都生產(chǎn)25kg的定量包裝商品, 一家用X(1)準(zhǔn)確度的定量自動衡器, 另一家用X(0.2)準(zhǔn)確度的定量自動衡器,同樣定量點(diǎn)在24.95kg, 各生產(chǎn)99袋,抽取13袋樣品檢測, 其結(jié)果如表1和表2所示。

    兩家企業(yè)同樣將定量點(diǎn)設(shè)在24.95kg, 結(jié)果一家合格一家不合格。

    面對這種狀況, 企業(yè)為保證不多給或少給商品, 有兩種選擇: 一種是選用高精度等級的計量器具, 使其產(chǎn)品剛好滿足最大允許短缺量即可;另一種是選用2臺高精度的計量器具, 1臺將定量點(diǎn)稍微調(diào)高些, 1臺調(diào)低些, 然后同時包裝, 將產(chǎn)品的包裝凈含量調(diào)到偏差一正一負(fù)都在極限值, 以增加修正值。

    5.具體檢測方面的問題

    ( 1) 因測量方法而造成的系統(tǒng)誤差應(yīng)該扣除

    例如: 以稱重法測量面粉。在檢定秤時用的砝碼密度是7.2kg/dm3,25kg砝碼體積為3.47dm3, 而面粉密度大約為1.2kg/dm3, 25kg面粉其體積為20.83dm3, 多出來的17.36dm3的體積受空氣浮力影響, 按照空氣密度1.2kg/m3計算, 其浮力為20.8g。這是一個系統(tǒng)誤差, 如不扣除, 一個日產(chǎn)400t 面粉的企業(yè)一年的損失約121.65t, 按照2元/kg的價格計算, 折合人民幣24萬元。

    ( 2) 因測量不確定度而造成的檢測機(jī)構(gòu)之間測量結(jié)果的不統(tǒng)一

    JJF1070- 2005 規(guī)定:“ 定量包裝商品凈含量計量檢驗(yàn)結(jié)果的擴(kuò)展不確定度不應(yīng)超過0.2t”。舉一個最簡單的例子, 同樣稱量一個50kg的定量包裝商品, 兩個檢測機(jī)構(gòu)都用分度值為50g、分度數(shù)為2000的秤稱量, 秤的允差為±1.0e即50g; 若一家的秤+50g, 另一家的秤- 50g, 則都合格且符合JJF1070- 2005的規(guī)定( 50kg定量包裝商品的允許短缺量為1%, 即500g,0.2t為100g) 。當(dāng)50kg定量包裝商品平均偏差為0時, 一家判合格, 一家判不合格。如果用測量不確定度進(jìn)行評定, 其秤在50kg的不確定度采用B類評定: 規(guī)程允差為1e, 分布半寬為1e,即50g, 按照均勻分布, 其包含因子k=! 3 , 因此u=50g/k=28.9g, 其擴(kuò)展不確定度為57.7g( 包含因子k=2) ; 如將檢測結(jié)果統(tǒng)一扣除測量不確定度, 則能統(tǒng)一判定為合格。這樣就不會出現(xiàn)一批50kg的定量包裝商品, 因?yàn)槠骄�偏差�?fù)幾克而被判為整批不合格的現(xiàn)象。或者用另外一種判斷原則: 設(shè)實(shí)測平均值為A, 標(biāo)稱凈含量為B, 測量不確定度為C, 則當(dāng)A- B≥0時, 判合格; 當(dāng)A- B+C<0時, 判不合格; 當(dāng)AB<0且A- B+C≥0時, 不能判斷是否合格, 而應(yīng)換準(zhǔn)確度更高的計量器具或另找檢測機(jī)構(gòu)檢測。

    二、管理方面的問題

    1.檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)方面的問題

    我們了解到, 某些檢測機(jī)構(gòu)在檢測時只將酒倒出, 倒不出來的一律按皮重處理, 酒瓶內(nèi)被酒瓶蓋擋住的以及瓶壁上掛的酒都要計入皮重, 從而造成凈含量不夠, 平均差2mL之多。而檢驗(yàn)規(guī)則明確規(guī)定皮重不能包含內(nèi)容物。

    2.對生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理

    定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)是定量包裝商品的源頭, 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理。有“C”標(biāo)志的企業(yè), 其產(chǎn)品在市場上是免檢的, 如不能加強(qiáng)對其的檢測,將直接影響政府的聲譽(yù)。對于未通過“C”標(biāo)志的企業(yè), 應(yīng)定期檢測, 以便了解企業(yè)的生產(chǎn)狀況, 及時發(fā)現(xiàn)問題。

    3.市場流通領(lǐng)域的管理應(yīng)當(dāng)適度、合理

    對市場流通領(lǐng)域的檢查, 應(yīng)當(dāng)以未通過“C”標(biāo)志的企業(yè)為主, 對于已通過“C”標(biāo)志的企業(yè), 其市場檢查的權(quán)限應(yīng)當(dāng)提高到省級, 要讓企業(yè)感覺到通過“C”標(biāo)志的好處, 而不能讓其多頭受損。通過“C”標(biāo)志的企業(yè)多為大型企業(yè), 其銷售范圍寬, 如果全國各省、市及縣的企業(yè)都因受監(jiān)督而進(jìn)行檢測, 一個企業(yè)一年可能被檢查幾千回, 無論誰都無法承受, 企業(yè)也就失去了通過“C”標(biāo)志的動力。

    總之, 我們既要加強(qiáng)技術(shù)文件的編寫與修訂, 以保證與時代同步及生產(chǎn)和生活的需求, 又要加強(qiáng)管理, 以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度解決現(xiàn)實(shí)中存在的各種問題,以推動定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展, 切實(shí)解決其在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域遇到的技術(shù)和管理問題, 保障企業(yè)和人民群眾雙方的利益, 為“C”標(biāo)志的推廣鋪平道路。