今年上半年,保監(jiān)會通過政策引導(dǎo)和市場調(diào)控,積極推動行業(yè)大力發(fā)展風(fēng)險保障型和長期儲蓄型業(yè)務(wù),保險業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進,成效明顯。

　　一是立足于滿足被保險人的真實保險需求和服務(wù)經(jīng)濟社會大局,較好地發(fā)展了風(fēng)險保障型和長期儲蓄型等體現(xiàn)保險行業(yè)自身優(yōu)勢的業(yè)務(wù),進一步明確其主業(yè)地位。

　　財產(chǎn)險風(fēng)險保障型業(yè)務(wù)增幅較大,服務(wù)功能強的險種得到較快發(fā)展,各產(chǎn)險公司基本停售了非壽險投資業(yè)務(wù)。與民生十分密切的家財險、工程險、農(nóng)業(yè)險等業(yè)務(wù)得到較快發(fā)展,保費收入分別為9.0億元、30.9億元和70.0億元,同比分別增長12.9%、23.6%和59.8%。非壽險投資業(yè)務(wù)投資金余額較年初減少297.5億元。

    壽險公司在業(yè)務(wù)品質(zhì)、內(nèi)含價值和持續(xù)發(fā)展能力等方面有了明顯改觀。今年2月,保監(jiān)會下發(fā)《關(guān)于加快業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步發(fā)揮保險保障功能的指導(dǎo)意見》,進一步明確了人身保險行業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點和方向,要求各公司將業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整與防范化解風(fēng)險、保護被保險人利益、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)揮保險的風(fēng)險管理和保障功能緊密結(jié)合起來,引導(dǎo)行業(yè)大力發(fā)展風(fēng)險保障型、長期儲蓄型業(yè)務(wù)。保監(jiān)會建立了主要公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整月度報告制度,及時掌握結(jié)構(gòu)調(diào)整動向。從強化產(chǎn)品審查力度入手,推動各公司進一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),防范產(chǎn)品經(jīng)營管理風(fēng)險,保護被保險人權(quán)益。

　　政策指導(dǎo)取得了較好的效果,壽險公司體現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的指標(biāo)明顯好于去年。今年上半年,標(biāo)準(zhǔn)保費、新單期交保費指標(biāo)增速喜人,標(biāo)準(zhǔn)保費同比增長17.9%,高于規(guī)模保費增速14.3個百分點;新單期交保費同比增長29.2%,占新單保費比重較去年同期提高6.5個百分點,其中5到10年期新單期交保費占比較去年同期提高15.4個百分點,10年期及以上新單期交保費同比增長31.9%。

　　二是銀郵代理渠道發(fā)展向理性回歸,對銀郵代理渠道過分依賴的狀況有所好轉(zhuǎn),各個銷售渠道發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。

　　銀行郵政代理業(yè)務(wù)增長過快、占比過高的情況有所改善,個人代理業(yè)務(wù)保持較快增長。今年上半年,銀郵代理渠道業(yè)務(wù)同比下降0.58%,占比較去年同期下降2個百分點。在保監(jiān)會發(fā)布風(fēng)險提示后,惡意提高渠道手續(xù)費及銷售激勵費用的情況得到有效遏制。一些地方的保監(jiān)局支持推動當(dāng)?shù)貦C構(gòu)簽訂了銀保自律公約。在提示銀保業(yè)務(wù)風(fēng)險的基礎(chǔ)上,加強行業(yè)自律,手續(xù)費降到了相對合理水平,推動了銀保期交業(yè)務(wù)發(fā)展,促進了銀保業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。今年上半年,個人代理業(yè)務(wù)同比增長14.5%,占比較去年同期提高4.3個百分點。個人代理渠道銷售的、對資本金需求較低的長期壽險保單也得到較快發(fā)展。

　　三是結(jié)構(gòu)調(diào)整對發(fā)展方式的作用效果初步顯現(xiàn),推動保險業(yè)切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高了抵御風(fēng)險的能力和競爭能力。

　　科學(xué)合理的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)有助于推動公司增長方式向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。通過監(jiān)管部門的窗口指導(dǎo),保險公司調(diào)整了公司戰(zhàn)略發(fā)展和經(jīng)營策略。這種調(diào)整直接反映在業(yè)務(wù)發(fā)展考核指標(biāo)上。今年以來,保險公司的業(yè)務(wù)考核重視標(biāo)準(zhǔn)保費對結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用,壓縮了規(guī)模保費目標(biāo),同時更加重視標(biāo)準(zhǔn)保費目標(biāo)。引入長期期交型業(yè)務(wù)發(fā)展指標(biāo),突出壽險公司經(jīng)營長期風(fēng)險的特點。強化個人代理渠道發(fā)展要求,立足自身力量推動業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。考核風(fēng)向標(biāo)的改變促進了業(yè)務(wù)質(zhì)量的提高,推動了效益持續(xù)向好。越來越多的保險公司已經(jīng)嘗到了結(jié)構(gòu)調(diào)整的甜頭,開始更加注重精細化經(jīng)營,確立了“承保有利潤、發(fā)展有效益”的經(jīng)營目標(biāo),切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,發(fā)展方式逐步由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。

　　今年上半年,保險市場的集中度發(fā)生明顯變化,尤其是壽險市場集中度進一步下降;全行業(yè)預(yù)計利潤增長98%,產(chǎn)險公司同比減虧54.1億元,壽險公司預(yù)計利潤總額到274.1億元,再保險公司預(yù)計利潤達到27.3億元;業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整降低了對資本金的需求,全行業(yè)償付能力得到明顯改善,不達標(biāo)的保險公司比年初減少了2家;業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也有利于科學(xué)匹配資產(chǎn)與負債,更有利于實現(xiàn)長期投資、價值投資。所有這些,均為保險業(yè)提高抵御風(fēng)險能力和核心競爭力奠定了重要基礎(chǔ)。

　　四是區(qū)域結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào),中西部地區(qū)保費增速高于全國,中西部地區(qū)保費收入占全國比重有較大幅度提高,保險業(yè)發(fā)展的東西部差距繼續(xù)縮小。

　　今年上半年,中部地區(qū)保費收入達到1423.5億元,同比增長9.5%;西部地區(qū)保費收入達到1081.7億元,同比增長11.4%。中西部地區(qū)保費增速遠高于東部地區(qū)的4.1%。中西部地區(qū)保費收入占全國總保費的比例繼續(xù)上升。中部地區(qū)保費收入占全國的23.8%,高于去年末的23.4%;西部地區(qū)保費收入占全國的18.1%,高于去年末的17.7%。

　　雖然結(jié)構(gòu)調(diào)整勢頭良好,但不可能一蹴而就。保監(jiān)會將堅定不移繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整工作推動力度。

　　一是加大對各公司總公司的監(jiān)督和指導(dǎo)。要繼續(xù)從總公司入手,加強結(jié)構(gòu)調(diào)整的窗口指導(dǎo),對基層機構(gòu)要在考核指標(biāo)、費用政策、資源配置上對保障型業(yè)務(wù)、長期期交業(yè)務(wù)進行傾斜,減輕基層公司的規(guī)模和份額壓力,督促總公司堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略不動搖。

　　二是引導(dǎo)各公司科學(xué)把握結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,在發(fā)展速度上掌握好尺度、把握好平衡,在結(jié)構(gòu)調(diào)整上不要顧此失彼,在調(diào)整策略上要緊緊圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略和市場定位,在產(chǎn)品開發(fā)上要注意滿足不同地區(qū)和群體的差異化需求。

　　三是發(fā)揮保監(jiān)局在結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中的推動作用。結(jié)構(gòu)調(diào)整是整個行業(yè)的重點工作,監(jiān)管部門的作用不可替代。尤其是要發(fā)揮保監(jiān)局對結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。