作為林業(yè)的主要下游產(chǎn)業(yè)，造紙行業(yè)也將受益于此次出臺的一系列扶持政策。

主要是以下三方面的政策對造紙業(yè)形成直接利好：首先，林業(yè)將享受稅收優(yōu)惠政策，從事林項目的所得免征、減征企業(yè)所得稅；其次，政府要求政策性銀行適當延長林業(yè)貸款期限，對速生豐產(chǎn)用材林和工業(yè)原料林基地建設(shè)項目貸款年限放寬到12-20年等；再次，積極推進森林、林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)；最后，政府將對林業(yè)產(chǎn)業(yè)加大貼息扶持力度，給予貸款貼息。

該政策在短期內(nèi)對造紙業(yè)上市公司的基本面將不會有較大影響，從長期來看，擁有“林漿紙一體化”項目的造紙企業(yè)將成為直接受益者。同時，隨著林權(quán)流轉(zhuǎn)的逐步放開，越來越多的造紙企業(yè)有望逐步建立自己的“林漿紙一體化”項目，行業(yè)整體競爭力有望得到較大提高。

2.2造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策鼓勵加快推進林紙一體化工程建設(shè)

國家發(fā)改委發(fā)布的《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》在產(chǎn)能規(guī)劃、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)布局、纖維原料、行業(yè)準入等方面都做出了具體的規(guī)定，規(guī)劃了造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，從而給造紙產(chǎn)業(yè)上市公司帶來了極大的影響。規(guī)模和環(huán)保成為造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指標。

產(chǎn)業(yè)政策對行業(yè)引導的一個重要方向即是林紙一體化。《政策》鼓勵現(xiàn)有林場及林業(yè)公司與國內(nèi)制漿造紙企業(yè)共同建設(shè)造紙原料林基地，加快推進林紙一體化工程建設(shè)，到2010年，力爭實現(xiàn)建設(shè)造紙林基地500萬公頃、新增木漿生產(chǎn)能力645萬噸的目標。林紙一體的發(fā)展方向符合“規(guī)模與環(huán)保”的產(chǎn)業(yè)政策：無規(guī)模難以承受巨大的林業(yè)投資；帶來的紙漿結(jié)構(gòu)的提升極大的減少了環(huán)境污染。