大力整合陜西出版資源，精心打造產(chǎn)業(yè)新格局。加強全省新聞出版行業(yè)的規(guī)劃和指導，調(diào)整結構、控制總量，推動新聞出版業(yè)又好又快發(fā)展。盡快制定，適時出臺各類出版、印刷、發(fā)行業(yè)總量調(diào)控、布局結構的指導性意見和行業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃。培育并扶持中小型出版、印刷、發(fā)行單位向“專、精、特、新”的方向發(fā)展。實現(xiàn)向特色定位、向專業(yè)發(fā)展和專業(yè)化經(jīng)營的轉變。制定并實施“走出去”戰(zhàn)略，形成長效機制。

深化改革，發(fā)展壯大發(fā)行集團、出版集團，在出版發(fā)行體制改革上取得新突破。以深化陜西新華發(fā)行集團改革和抓好陜西出版集團有限責任公司的建設運營為重點，不斷破解改革難題，突破改革瓶頸，保證改革順利進行。

努力拓寬融資渠道，集中全省新聞出版業(yè)力量，加快新聞出版業(yè)基礎設施建設。充分運用多種社會資本,鼓勵非公有資本以直接投資、間接投資、項目融資、兼并收購、租賃承包等形式進入一般競爭性新聞出版業(yè)，形成以國有資本為主導的混合經(jīng)濟結構和各類投資主體平等競爭、共同發(fā)展的格局。

大力加快傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代出版產(chǎn)業(yè)轉變，推動出版內(nèi)容多元化發(fā)展。未來2~3年內(nèi)，引導各出版單位建立起自己的數(shù)字化出版發(fā)展平臺，使數(shù)字出版在整個出版產(chǎn)業(yè)中所占的比重要由現(xiàn)在利潤的1.2%提升到50%以上。培育幾個在西部省份有影響的數(shù)字出版單位。

大力推進“農(nóng)家書屋”工程建設，不斷加強社會公共服務工作。目前，“農(nóng)家書屋”工程建設已被納入省政府“民生八大工程”，確定5年內(nèi)劃撥10665萬元專項資金，建設10665家“農(nóng)家書屋”。

創(chuàng)新管理體制，切實轉變政府職能。轉變政府職能，實行政企分開、政資分開、政事分開、管辦分離，政府與市場中介組織分開。強化市場管理，努力營造良好文化環(huán)境。切實加強網(wǎng)絡出版監(jiān)管手段、機制和機構建設，進一步提升對網(wǎng)絡出版的監(jiān)控能力。

始終保持“掃黃打非”和打擊侵權盜版的高壓態(tài)勢，努力規(guī)范和凈化出版物市場。堅決封堵、查繳非法出版物，嚴厲打擊非法出版、販運、銷售活動，堅決清除各類淫穢色情文化垃圾，努力規(guī)范和凈化出版物市場。

以人為本，建設高素質(zhì)的出版隊伍。實施人才興業(yè)戰(zhàn)略，拓寬人才培養(yǎng)渠道，重點培養(yǎng)和從國內(nèi)外引進復合型高級編輯、管理、發(fā)行和選題策劃人才，尤其要引進具有國際出版知識和熟悉國外市場、發(fā)行機制的領軍人才。