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國家將加強對包裝物回收利用的管理

2006-02-14 09:02 來源:pack.cn 責編:中華印刷包裝網(wǎng)

據(jù)介紹,目前,我國已成為世界第三包裝大國,其中紙包裝制品年產(chǎn)量已超過1400萬噸,塑料、金屬和玻璃等包裝制品占世界第四位。包裝業(yè)在“十一五”期間仍將是持續(xù)快速發(fā)展的行業(yè)之一,預計到2010年其年產(chǎn)值將達到4500億元。
  但與此同時,我國包裝工業(yè)的許多企業(yè)仍未擺脫高投入、高消耗、高污染和低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)營模式。另外,包裝物回收率低,除部分(如PET瓶和飲料罐)回收利用情況較好外,其他類型包裝物的回收利用率都相對較低。據(jù)統(tǒng)計,我國目前城市生活垃圾中,包裝廢棄物約占到15%~20%。盡管其中有一部分得到了回收再利用,但不到1/5的回收量還是讓大量可回收利用的資源白白流失,更造成了巨大的環(huán)境負擔。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,在我國每年數(shù)量驚人的包裝廢棄物中,除紙箱、啤酒瓶和塑料周轉(zhuǎn)箱回收情況稍好外,其他產(chǎn)品的回收率都相當?shù)停麄包裝產(chǎn)品的回收率還達不到總產(chǎn)量的20%。
  有關(guān)專家認為,包裝工業(yè)屬于資源消耗型產(chǎn)業(yè),包裝產(chǎn)品的生命周期比其他工業(yè)產(chǎn)品要短,因此,包裝業(yè)必須走可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟之路。包裝工業(yè)首先必須要改變其粗放型的發(fā)展模式,即由傳統(tǒng)的“資源—產(chǎn)品—廢物”的線性模式,轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源—產(chǎn)品—再生資源”的多重閉環(huán)的環(huán)境友好型模式。包裝行業(yè)要以資源高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再使用、再循環(huán)”為原則,以全生命周期分析為發(fā)展載體,以清潔生產(chǎn)為手段,積極開展綠色包裝生產(chǎn)、消費和循環(huán)再生利用,促進這一行業(yè)持續(xù)、健康地發(fā)展。
  目前國家發(fā)改委正在研究起草《循環(huán)經(jīng)濟促進法》。同時,針對包裝物回收利用的專項法規(guī)《包裝物回收利用管理辦法》也正在研究制訂中。該管理辦法將著重突出以下內(nèi)容:
  1、針對不同種類包裝物的回收利用現(xiàn)狀,采取動態(tài)管理方式,即通過調(diào)整《回收利用包裝物管理目錄》的方式,適時地將不同的包裝物納入管理范圍;
  2、針對包裝物所涉及的生產(chǎn)、銷售、利用的各相關(guān)責任方分別做出不同的要求;
  3、在對包裝物回收利用進行管理的同時提出包裝物減量化的要求,商場、超市、便利店等應(yīng)鼓勵消費者使用可重復使用的包裝物,逐步減少一次性包裝物的使用;
  4、保留現(xiàn)有有效運行的回收利用渠道,同時加強管理使之逐步規(guī)范化,鼓勵更多的企業(yè)和個人加入廢棄包裝物的回收網(wǎng)絡(luò);
  5、鼓勵對各種包裝采取押金制。
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