2006年12月6日，中國(guó)印刷及設(shè)備器材工業(yè)協(xié)會(huì)書刊印刷專業(yè)委員會(huì)就書刊印刷企業(yè)增值稅稅率問題發(fā)出通知。通知全文如下：
 關(guān)于書刊印刷企業(yè)增值稅稅率問題的通知
 自從1994年全國(guó)開始實(shí)行增值稅政策后，出版發(fā)行單位是按13%繳增值稅，而作為出版發(fā)行必不可少的中間環(huán)節(jié)印刷企業(yè)卻一直按17%繳增值稅，沉重的稅負(fù)使本來就處于微利的印刷企業(yè)在印刷工價(jià)持續(xù)下降的市場(chǎng)環(huán)境下難于承受。要求降低印刷企業(yè)增值稅稅率的問題已經(jīng)呼吁了10多年。
2005年11月28日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于增值稅若干政策問題》（財(cái)稅[2005]165號(hào)），其中第十二條明確規(guī)定：“印刷企業(yè)接受出版單位委托，自行購買紙張，印刷統(tǒng)一刊號(hào)（CN）以及采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)編序的圖書、報(bào)紙和雜志，按貨物銷售征收增值稅”。即印刷企業(yè)自行購買紙張的印件按13%征收增值稅，出版單位購買紙張委托印刷企業(yè)加工的印件，印刷企業(yè)仍按加工業(yè)務(wù)征收增值稅，稅率就是17%。
 北京印刷協(xié)會(huì)于11月15日組織了部分大中型印刷企業(yè)就如何實(shí)施165號(hào)文件進(jìn)行了專題研討。一致表示要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)稅[2005]165號(hào)文件關(guān)于印刷企業(yè)增值稅稅率的規(guī)定，作好與出版單位的溝通工作，取得出版單位的理解和配合，作好不同稅率的印件分別統(tǒng)計(jì)與核算，作好委印單、業(yè)務(wù)合同、計(jì)價(jià)單、樣書、樣品等的管理和留存工作，以備稅務(wù)部門進(jìn)行查驗(yàn)。目前一部分企業(yè)在與出版社、雜志社溝通后，已經(jīng)開始按13%的稅率開具增值稅票。
 我們希望全國(guó)的書報(bào)刊印刷企業(yè)能夠及時(shí)掌握和理解165號(hào)文件的精神，積極主動(dòng)地同當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門和出版社、雜志社等客戶溝通，爭(zhēng)取早日享受這一國(guó)家對(duì)印刷企業(yè)發(fā)展有利的政策。請(qǐng)各印刷企業(yè)把實(shí)施過程中遇到的困難和問題反映給我們，我們將積極的與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，維護(hù)書刊印刷企業(yè)的合法權(quán)益。  

中國(guó)印刷及設(shè)備器材工業(yè)協(xié)會(huì)
 書刊印刷專業(yè)委員會(huì)
二00六年十二月六日