歐盟有關(guān)食品標(biāo)簽的法規(guī)采取了兩種立法體系，一種是“橫向”體系的法律，規(guī)定各種食品標(biāo)簽共同的內(nèi)容，比如食品標(biāo)簽的價格規(guī)定，食品標(biāo)簽的營養(yǎng)標(biāo)識規(guī)定等內(nèi)容的法規(guī)，一種是“縱向”體系的法規(guī)，針對的是各種特定食品，比如巧克力產(chǎn)品、牛肉、葡萄酒等食品的標(biāo)簽的法規(guī)。歐盟的食品標(biāo)簽法規(guī)通常指令（Directive）和條例（Regulation）兩種形式，歐盟每次對與條例和指令的修訂，都會以新的條例和指令的形式頒布。歐盟的食品標(biāo)簽法規(guī)體系包括對食品價格標(biāo)簽的法規(guī)、營養(yǎng)成分、牛肉產(chǎn)品標(biāo)簽、奎寧和咖啡因等 物質(zhì)成分對食品中致敏性成分規(guī)定的法規(guī)。

　　法規(guī)主要內(nèi)容有確保消費者通過標(biāo)簽?zāi)軌颢@得所有有關(guān)食品產(chǎn)品、主要制造商、儲存方法等內(nèi)容和該法規(guī)禁止食品標(biāo)簽上標(biāo)注能夠治療、治愈人類疾病的內(nèi)容。有規(guī)定關(guān)于在包裝上標(biāo)明價格的保護(hù)消費者的條款，以及食品營養(yǎng)成分標(biāo)簽的法規(guī)。

　　要求建立識別和登記活牛以及牛肉產(chǎn)品標(biāo)簽體系和關(guān)于食品中含有奎寧和咖啡因成分的標(biāo)簽的規(guī)定法規(guī)。廢除了在歐盟實行了20多年的食品成分中的低于25%含量的物質(zhì)不需要標(biāo)注的原則，幫助據(jù)估計對食品有過敏反應(yīng)的大概占人口比率8%的兒童，3%的成年人更好獲得食品成分信息。

　　歐盟議會和委員會已經(jīng)制定了關(guān)于食品中含有奎寧和咖啡因成分的標(biāo)簽的規(guī)定，又通過了進(jìn)一步規(guī)定關(guān)于這兩種物質(zhì)的標(biāo)簽的要求。奎寧和咖啡因都是作為風(fēng)味物質(zhì)用于某些食品的預(yù)處理。對于大多數(shù)消費者來說，適量的攝入這兩種物質(zhì)不會造成任何健康的危險。歐盟食品科學(xué)委員會的結(jié)論表明，從毒理學(xué)的角度來說不反對在苦味飲料中攝入低于某一最大量的奎寧，然而，某些敏感人群出于醫(yī)學(xué)的原因不應(yīng)鼓勵攝入奎寧。咖啡因作為某些功能飲料的成分，對于成年人、除孕婦之外，假定只攝入功能飲料中的咖啡因，并不會造成令人擔(dān)憂的后果。然而，對于兒童，如果每日增加咖啡因的攝入量，將造成暫時的行為改變，比如焦慮、易怒，緊張或激動。另外，對于孕婦，委員會建議適度攝入咖啡因。

　　在國際食品法典（Codex）食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)中，有對于致敏性物質(zhì)標(biāo)注的規(guī)定。一些歐盟國家建議將其定為強制性標(biāo)注內(nèi)容，必須進(jìn)行標(biāo)注的過敏源可能包括：含麩質(zhì)和麩質(zhì)產(chǎn)品的谷物；甲殼類動物及其產(chǎn)品；蛋及蛋制品；魚及其制品；花生及其制品；大豆及其制品；含乳糖奶及奶制品；木本堅果及其食品；芝麻籽；濃度不低于10mg/Kg的亞硫酸根。歐盟消費者最晚將在2005年在貨架上購買到帶有詳細(xì)標(biāo)注成分的標(biāo)簽食品。
　　
　　歐盟的立法有條約、指令和條例等幾種。食品標(biāo)簽法規(guī)一般以指令和條例兩種形式居多。

　　（1）條例，這是具有法律效力的立法，要求成員國不折不扣地執(zhí)行。只要法規(guī)在《歐盟官方公報》上一經(jīng)公布，一般而言條例生效只要九十天。條例具有普遍而直接的適用性 、具有全面的約束力，一經(jīng)頒布即在成員國內(nèi)發(fā)生完全的效力，成員國不得采取任何國內(nèi)立法或行政措施變更條例的內(nèi)容或變通實施。

　　（2） 指令，這是對成員國具有約束力的立法，但指令只強調(diào)目的，至于如何執(zhí)行，由成員國自定。指令一般有一個限期，一般是十八到二十四個月。在此限期內(nèi)，允許成員國參照執(zhí)行或把指令納入本國立法，逐步實行。指令留給成員國的國家當(dāng)局以形式和方法的選擇權(quán)。

　　（3） 決定，這是一種執(zhí)行決議，是執(zhí)行歐盟法令的一項行政措施，目的在于提高歐盟法令的公開性和透明度，約束有關(guān)成員國、公司或某個人。

　　（4） 推薦和意見，作為歐盟立法趨勢和政策導(dǎo)向，供成員國參考。

　　在法規(guī)執(zhí)行過程中，歐盟委員會受理各種投訴，對各種違背指令的事件進(jìn)行調(diào)查和處理，向各成員國政府和法人發(fā)出正式函件，要求限期改正：如成員國拒不執(zhí)行，歐委會將此事提交歐洲法院進(jìn)行審理。對于歐盟以外的國家，歐盟明令要求進(jìn)入歐盟市場的產(chǎn)品凡涉及歐盟法律的，必須符合歐盟法律的規(guī)定，才允許在歐盟市場銷售。

　　食品標(biāo)簽給消費者提供關(guān)于產(chǎn)品特性的信息，食品的生產(chǎn)商和銷售商應(yīng)該給消費者免費提供通過食品標(biāo)簽傳遞的正確信息，不對消費者產(chǎn)生誤導(dǎo)和欺詐。尤其在食品廣告中，不能通過標(biāo)簽發(fā)布誤導(dǎo)和欺詐。尤其在食品廣告中，不能通過標(biāo)簽發(fā)布誤導(dǎo)和欺詐消費者的信息。食品標(biāo)簽和廣告禁止出現(xiàn)能夠治療和治愈某種疾病的信息。