鄭州片區(qū)綜合監(jiān)管局負責人欒巍說，即日起，鄭州片區(qū)的申請人只需簽署一份“信用通”管理服務承諾書，承諾企業(yè)滿足承諾書所要求的辦理條件、標準和技術(shù)要求等，并承諾在簽訂承諾書后15個工作日內(nèi)辦理相關(guān)行政許可審批手續(xù)，即可根據(jù)投資項目需要，先期開展場地裝修、設備采購安裝調(diào)試、人員招錄培訓等經(jīng)營準備工作。

  據(jù)了解，企業(yè)在辦理營業(yè)執(zhí)照后，還存在著“準入容易準營難”的問題，在某些特定行業(yè)與領(lǐng)域，還需要辦理相應的許可證才能從事經(jīng)營活動，整個流程下來耗時耗力。例如，投資開辦一家書店，申請人辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務登記后，還需要完成消防審批，再到文化部門通過申報、材料審核、現(xiàn)場勘驗等環(huán)節(jié)，辦理《出版物經(jīng)營許可證》，才能開展裝修、布置、招錄員工等經(jīng)營工作。雖然申請人通過工商登記拿到了營業(yè)執(zhí)照，已經(jīng)獲得了市場主體資格，但與開展營業(yè)仍存在“最后一厘米”的距離。

  為解決這一問題，鄭州片區(qū)按照國家開展“證照分離”改革試點決策部署，結(jié)合片區(qū)實際，梳理了與市場主體經(jīng)營活動密切相關(guān)的21個經(jīng)營許可事項，實行企業(yè)承諾即可開始經(jīng)營準備，最大限度壓縮企業(yè)因辦理行政審批帶來的時間、經(jīng)濟成本。

  與此同時，片區(qū)聯(lián)合各部門優(yōu)化辦理行政許可證流程，將“信用通”所涉及的21項行政許可法定辦理時限，限定為15個工作日（節(jié)假日除外）內(nèi)辦結(jié)。

  以書店開業(yè)為例，店面裝修、員工招錄、培訓等準備工作需要大量時間，而“信用通”這一張承諾書，就可讓書店投入經(jīng)營提前近1個月的時間，為企業(yè)節(jié)約大量成本。

  企業(yè)進入市場更加快捷，并不意味著法定監(jiān)管的放寬和缺失。據(jù)了解，鄭州片區(qū)大力推進事中事后監(jiān)管，在15個工作日后，將通過聯(lián)合監(jiān)管形式，對企業(yè)承諾情況進行檢查，對于失信企業(yè)，片區(qū)將通過責令整改、行政處罰等方式督促落實整改；對于嚴重失信者，將納入失信企業(yè)名單，必要時將依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

  “與傳統(tǒng)的審批模式相比，‘信用通’大幅壓縮了審批時間，改變了重審批、輕監(jiān)管的服務模式，推動由事前審批為主向事中事后監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變，同時拉近了政府與企業(yè)之間的距離，更加突出政府的服務職能�！编嵵萜瑓^(qū)管委會相關(guān)負責人說。

  據(jù)介紹，下一步，鄭州片區(qū)將根據(jù)片區(qū)內(nèi)企業(yè)實際需求，在首批21個事項的基礎上，進一步擴大范圍，將更多行政審批事項納入試點。

  鄭州片區(qū)企業(yè)投資項目“信用通”管理服務適用事項清單

  1、外國(地區(qū))企業(yè)在豫從事生產(chǎn)經(jīng)營活動核準

  2、中國電子口岸入網(wǎng)用戶資格審查

  3、境外會計師事務所在中國內(nèi)地臨時執(zhí)行審計業(yè)務審批

  4、國際旅行社設立初審

  5、建設工程消防設計審核

  6、建設工程消防驗收

  7、公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查

  8、公共場所衛(wèi)生許可

  9、從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務審批

  10、人民防空工程設計乙級以下資質(zhì)認定

  11、專利廣告出證

  12、軟件進出口登記備案

  13、農(nóng)藥廣告審批

  14、外商投資農(nóng)作物種子生產(chǎn)和經(jīng)營審核(批)

  15、企業(yè)非標準工作工時審批

  16、電影放映單位設立、變更業(yè)務范圍或者兼并、合并、分立審批

  17、音像制作單位設立審批

  18、音像制作單位、電子出版物制作單位變更名稱、業(yè)務范圍，或者兼并、合并、分立審批

  19、從事出版物零售業(yè)務許可

  20、電子出版物制作單位設立審批

  21、設立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)審批(不含商標、票據(jù)、保密印刷）