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造紙業化解產能過剩還需繼續努力

2014-08-28 09:05 來源：消費日報網責編：徐赳赳

摘要：: 為了化解一些行業產能過剩的狀況，國家正在加大淘汰落后產能工作的力度�；猱a能過剩在諸多的行業，已經成為一個持續性的話題，也是造紙行業近幾年的一項重要工作。

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【CPP114】訊：為了化解一些行業產能過剩的狀況，國家正在加大淘汰落后產能工作的力度�；猱a能過剩在諸多的行業，已經成為一個持續性的話題，也是造紙行業近幾年的一項重要工作。最近，工業與信息化部于七月和八月分兩次公布了今年淘汰落后、過剩產能名單，造紙行業都名列其中，首批涉及221家造紙企業，第二批涉及44家造紙企業，兩次淘汰過剩產能數量為463萬噸。

根據工信部公布的數字，2011年和2012年全國實際淘汰造紙產能分別為831萬噸和1057萬噸;2013年的淘汰目標量為742萬噸。

根據中國造紙協會的數據，造紙行業從2007年開始，當年的生產量就超過了當年的消費量，延續至今，到2013年更是出現了全年的生產量和消費量比前一年負增長這一多年未出現的情況。2007年到現在，造紙行業從整體上都處在產能過剩的狀態。

從"十一五"開始，國家加大淘汰落后產能的力度，到2012年，在全國范圍內關停了1500多家能耗高、污染大的制漿造紙企業，淘汰落后產能約2527萬噸。作為防治重點的工業廢水，2012年造紙工業排放量34.27億噸，比2009年的39.26億噸減少4.99億噸，下降13%;化學需氧量(COD)排放量62.3萬噸，比2009年109.7萬噸減少了47.4萬噸，下降了43.0%;排放廢水中氨氮為2.1萬噸，比上年減少0.8個百分點。國家從環境保護、節能減排的方向和出發，加強調控，從現實發展看，實際效果是淘汰了落后的，不具有諸多優勢的企業的產能被削弱了，產業的集中度提高了，出現的一些市場空間讓位給行業中的優勢企業了。

當前的化解產能過剩工作，是造紙行業深度結構調整的機遇，即不符合環境保護政策的污染嚴重、能源消耗、資源消耗嚴重的小造紙企業生產能力被淘汰，具有各類優勢的企業做大作強，眾多的一些已經具備資金優勢、技術優勢、環保優勢、市場優勢、規模優勢的造紙企業正在順應這個變化，調整自身的方向。

化解產能過剩，依然是造紙行業必須面對的重要課題。落后的過剩產能消耗著原料資源、能源、水資源和市場資源，在環境保護上也面臨著難以克服的困境。對于這些能力，應當采取堅決地手段予以淘汰。造紙行業的諸多大型企業、領先企業在各個方面的投入，是這些落后企業所難以匹敵的，所具有的技術的先進性也是在短期內難以達到的。淘汰落后產能是化解產能過剩的重要一環，按照中央"四個一批"的要求，還需要大力做好轉型、升級、轉移的工作。化解產能是一項綜合性的工程，也將是一個艱苦的過程，不可能一淘汰了之，一了百了。內需市場的擴大，海外的開拓，企業的轉型升級都不是一天就能夠解決的，我們應當有一點耐心，應當依靠持續不斷的努力，發揮行業中企業的主動性，發揮市場的決定性作用，使造紙行業在產能上有一個科學、合理、健康的水平。

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