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英國文化產(chǎn)業(yè)融資1/3依賴社會

2013-12-11 14:24 來源：中國文化報責(zé)編：陳莎莎

摘要：: 英國文化產(chǎn)業(yè)采用“三三制”的資本結(jié)構(gòu)方式，即：1/3來自政府撥款；1/3來自社會資金；1/3來自文化機構(gòu)自身的商業(yè)活動，如門票、場地租用費用等。

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　　【CPP114】訊：英國文化產(chǎn)業(yè)采用“三三制”的資本結(jié)構(gòu)方式，即：1/3來自政府撥款；1/3來自社會資金；1/3來自文化機構(gòu)自身的商業(yè)活動，如門票、場地租用費用等。在社會融資上，英國著力調(diào)動個人、企業(yè)以及社會大眾的積極性，通過發(fā)行彩票、政府“陪同”企業(yè)贊助、個人捐贈等多種渠道吸納社會資金。
　　
　　遺產(chǎn)彩票基金
　　
　　英國采用遺產(chǎn)彩票基金投資文化產(chǎn)業(yè)的模式，即以法規(guī)的形式將國家每年彩票總收入的28%用于資助文化、藝術(shù)、體育和慈善事業(yè)，支持優(yōu)秀藝術(shù)門類的發(fā)展和人才的培養(yǎng)。根據(jù)英國文化、媒體與體育部公布的數(shù)據(jù)，自1994年發(fā)行國家彩票以來，英國遺產(chǎn)彩票基金共為全國超過3.5萬個項目提供資助，籌集公益基金超過55億英鎊。
　　
　　遺產(chǎn)彩票基金的設(shè)立，為英國文化事業(yè)開辟了極其重要的資金來源，極大地彌補了政府投資文化產(chǎn)業(yè)的不足。例如，英格蘭藝術(shù)委員會于2004年至2005年撥出4700萬英鎊彩票基金，在英格蘭北部城市蓋茨海德修建了一個多功能音樂中心，為英國和世界各國音樂家提供了一個表演、學(xué)習(xí)、實踐以及向民眾普及音樂知識的重要場所。英國泰特現(xiàn)代美術(shù)館則是利用彩票基金發(fā)展藝術(shù)事業(yè)的又一個典型范例。該博物館由倫敦泰晤士河邊一座停用的發(fā)電廠改建而成，全部改建費用約1.34億英鎊，其中5620萬英鎊來自遺產(chǎn)彩票基金。自2000年開館以來，該博物館在現(xiàn)代藝術(shù)作品的收藏方面享有盛譽，博物館建筑也成為倫敦泰晤士河沿岸廢棄建筑再利用的經(jīng)典之作。
　　
　　政府“陪同”企業(yè)贊助
　　
　　為提高企業(yè)支持文化藝術(shù)事業(yè)的積極性，英國政府于1984年通過了《關(guān)于刺激企業(yè)贊助藝術(shù)的計劃》。這項政策的基本特點是將“捐贈”和“贊助”區(qū)分開來，強調(diào)企業(yè)贊助文化藝術(shù)應(yīng)被視為經(jīng)營手段，即把對文化產(chǎn)業(yè)的贊助作為企業(yè)經(jīng)營的一部分，為英國文化產(chǎn)業(yè)融資打開了新的渠道。
　　
　　政府通過“陪同贊助”的方式支持此項政策的實施，即如果企業(yè)愿意按照上述定義提供贊助，政府將一同贊助。為鼓勵企業(yè)多次投資，政府還采用一定的激勵方式：當(dāng)企業(yè)第一次贊助時，政府“陪同”贊助的資金比例是1∶1(企業(yè)與政府出資之比)；當(dāng)企業(yè)再次贊助時，政府將擴大出資比例，對企業(yè)多出上次出資額的部分實行1∶2(企業(yè)與政府出資之比)的贊助比例。實踐證明，這一政策明顯地提高了英國企業(yè)贊助文化產(chǎn)業(yè)的積極性，已有3000多家公司加入了贊助的行列，資金達到上億英鎊。
　　
　　負責(zé)該政策具體實施的英國“藝術(shù)與商業(yè)協(xié)會”今年5月發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2011年至2012年，英格蘭地區(qū)企業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)的資助達1.138億英鎊。其中，企業(yè)資助仍然以贊助為主，在過去4年里，贊助已經(jīng)占到了企業(yè)對文化投資總額的60%左右。與此相反的是，企業(yè)捐贈日漸減少。2008年，捐贈占企業(yè)對文化資助總額的15%，目前下降至12%。由于捐贈基本上是無任何回報的給予，該數(shù)據(jù)表明在英國當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下，企業(yè)正在尋求理性的文化投資。
　　
　　個人捐贈
　　
　　在英國，個人對文化產(chǎn)業(yè)的捐贈同樣普遍，甚至超過企業(yè)資助。數(shù)據(jù)顯示，2011年至2012年，英格蘭地區(qū)個人對文化藝術(shù)的捐贈達3.729億英鎊，比上年同期增加2290萬英鎊，增幅為6.5%。個人捐贈主要有3種方式：57.7%的捐贈來自個人加入某一文化機構(gòu)的會員計劃所交納的會費，會費已成為文化機構(gòu)穩(wěn)定的收入來源。而會員除了享受會員計劃提供的種種服務(wù)，有部分會員交納的會費如果滿足英國“禮品援助”的規(guī)定，該文化機構(gòu)還可以為符合條件的捐贈者申請免稅。個人對文化產(chǎn)業(yè)的第二類資助形式是捐款，占個人捐贈總額的22.9%。第三類是遺贈，占19.4%。
　　
　　

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