2012年，工業(yè)和信息化部對(duì)2011年淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)行了檢查考核，瑤燕造紙廠屬已關(guān)停但未徹底拆除的企業(yè)。工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局要求，須防止已關(guān)停但未拆除企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。
　　
　　2013年3月13日，南口鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)黃文輝告訴記者，2011年瑤燕造紙廠被叫停后，當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)該廠的舉報(bào)卻并沒(méi)有減少，“鎮(zhèn)里也被這個(gè)廠搞得很頭疼。”
　　
　　梅縣環(huán)保局副局長(zhǎng)鐘志文表示，瑤燕造紙廠的排污許可證已經(jīng)于2012年6月到期，2011年該廠被列入淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單之后，有關(guān)部門(mén)也沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行年審或者換證。
　　
　　梅縣工商局提供的材料則顯示，瑤燕造紙廠目前屬于無(wú)證生產(chǎn)廢紙紙漿。
　　
　　鐘志文說(shuō)，瑤燕造紙廠被列入淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，主要是因?yàn)樵搹S生產(chǎn)技術(shù)落后，同時(shí)也是為了完成當(dāng)年梅縣主要污染物總量排放控制任務(wù)和實(shí)現(xiàn)縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核達(dá)標(biāo)，“但沒(méi)有想到，關(guān)停會(huì)這么難。”
　　
　　根據(jù)梅縣環(huán)保局提供的材料，2011年底以來(lái)，至少有梅縣、南口鎮(zhèn)兩級(jí)政府，梅縣環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、信訪局、監(jiān)察局、紀(jì)委以及梅州市淘汰落后產(chǎn)能工作聯(lián)席會(huì)議辦公室八個(gè)職能部門(mén)，介入對(duì)瑤燕造紙廠問(wèn)題的處理中，但始終未能將該廠徹底關(guān)閉。
　　
　　鐘志文稱(chēng)，環(huán)保部門(mén)能做的主要是檢查排污情況，通知相關(guān)部門(mén)共同處理排污企業(yè)，沒(méi)有強(qiáng)制關(guān)停瑤燕造紙廠的權(quán)力，“主管淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的是經(jīng)濟(jì)和信息化局，將瑤燕造紙廠已停產(chǎn)情況上報(bào)工業(yè)和信息化部的也是他們。”
　　
　　梅縣經(jīng)濟(jì)和信息化局黨組書(shū)記熊浩明告訴記者，2011年瑤燕造紙廠的停產(chǎn)情況確實(shí)是由該局上報(bào)的，“縣里有減排目標(biāo)和任務(wù)，雖然瑤燕造紙廠一時(shí)無(wú)法關(guān)停，也只能先按‘已經(jīng)完成'上報(bào)了。”
　　
　　停產(chǎn)期限一拖再拖
　　
　　對(duì)于瑤燕造紙廠遲遲未能關(guān)停的原因，南口鎮(zhèn)黨委委員曹志豪介紹，瑤燕造紙廠是1991年由30余戶村民集資100余萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦的，屬于村辦集體企業(yè)，“鎮(zhèn)里不敢強(qiáng)行關(guān)閉，怕集資村民鬧事。”曹志豪說(shuō)，“如果關(guān)停了廠子，集資村民就會(huì)要求賠償，鎮(zhèn)里拿不出這筆錢(qián)。”