由此可見(jiàn)，立法機(jī)構(gòu)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的關(guān)注其實(shí)已有一段時(shí)間，并非“急就章”。
　　
　　其實(shí)，有熟悉相關(guān)領(lǐng)域的人士表示，決策層關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管并非始自此時(shí)。早在2000年12月，在第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上，就通過(guò)了名為《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》。
　　
　　然而，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的發(fā)展一日千里，十余年前的監(jiān)管規(guī)定放在今日已顯滯后。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新的信息技術(shù)和移動(dòng)終端的發(fā)展應(yīng)用，亦給監(jiān)管者帶來(lái)了更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
　　
　　在全國(guó)人大常委會(huì)提供的參閱材料中，辟專章呈現(xiàn)了近年來(lái)發(fā)生的侵害公民個(gè)人信息安全的案例。其中，深圳販賣新生嬰兒信息案、搶鹽風(fēng)波案等均產(chǎn)生較大社會(huì)惡劣影響。
　　
　　“我國(guó)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的法律規(guī)范還比較薄弱，必要的管理措施缺乏上位法依據(jù)，與我國(guó)信息化發(fā)展和維護(hù)廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中合法權(quán)益的要求不相適應(yīng)。”李飛表示。
　　
　　為此，全國(guó)人大代表多次提出議案和建議，要求盡快制定有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)方面的法律。據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)提供的參閱資料顯示，十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議有442位全國(guó)人大代表提出這方面的議案14件。
　　
　　由此，關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的相關(guān)決定就被提上議事日程。
　　
　　據(jù)參與決定草案起草者透露，起草者先后與有關(guān)實(shí)際工作部門進(jìn)行座談，走訪有關(guān)專家，到一些電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)調(diào)研，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議；同時(shí)，匯總分析研究其他國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)立法情況和近年來(lái)發(fā)生的侵害個(gè)人信息安全的典型案例。
　　
　　具體到相應(yīng)的監(jiān)管部門，李飛表示，草案賦予有關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管的必要權(quán)力，同時(shí)明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者予以配合的法定義務(wù)，并對(duì)違反本決定行為的法律責(zé)任作了規(guī)定。
　　
　　相關(guān)條款規(guī)定：有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法履行職責(zé)，采取技術(shù)措施和其他必要措施，防范、制止和查處竊取或者以其他非法方式獲取、出售或者非法向他人提供公民個(gè)人電子信息的違法犯罪行為以及其他網(wǎng)絡(luò)信息違法犯罪行為。
　　
　　另外，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其用戶發(fā)布的信息的管理，發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)禁止發(fā)布、傳輸?shù)男畔⒌模瑧?yīng)當(dāng)立即停止傳輸，采取消除等處置措施，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
　　
　　“對(duì)本決定確立的公民個(gè)人電子信息保護(hù)、規(guī)范商業(yè)性電子信息、網(wǎng)絡(luò)身份管理等各項(xiàng)制度，建議國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門及時(shí)制定或修改相關(guān)配套法規(guī)，確保決定有效實(shí)施。”李飛表示。