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中外合資合作印刷示范企業(yè)可外方控股

2011-12-13 10:00 來源：法制網(wǎng) 責(zé)編：王岑

摘要：: 新聞出版總署近日發(fā)布《國家印刷復(fù)制示范企業(yè)管理辦法》,首次提出被認(rèn)定為示范企業(yè)的中外合資、中外合作出版物印刷企業(yè)，外方可以控股或者占主導(dǎo)地位。這突破了以往該類企業(yè)必須由中方控股的要求。

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　　【CPP114】訊：新聞出版總署近日發(fā)布《國家印刷復(fù)制示范企業(yè)管理辦法》,首次提出被認(rèn)定為示范企業(yè)的中外合資、中外合作出版物印刷企業(yè)，外方可以控股或者占主導(dǎo)地位。這突破了以往該類企業(yè)必須由中方控股的要求。

　　該辦法自2012年1月1日起施行。其明確提出到“十二五”期末,在全國建100家左右國家印刷示范企業(yè)和10家左右國家光盤復(fù)制示范企業(yè)。

　　辦法指出,國家印刷復(fù)制示范企業(yè),是指資質(zhì)合格、遵紀(jì)守法、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、業(yè)績突出、創(chuàng)新節(jié)能、人才聚集、誠信經(jīng)營,在全國具有示范作用的骨干印刷復(fù)制企業(yè)或者企業(yè)集團(tuán)。

　　辦法規(guī)定,國家印刷復(fù)制示范企業(yè)享有5個(gè)方面的優(yōu)惠扶持:在項(xiàng)目資金方面,將優(yōu)先給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和發(fā)展資金的支持。在產(chǎn)業(yè)政策方面,認(rèn)定成為國家印刷復(fù)制示范企業(yè)的中外合資、中外合作出版物印刷企業(yè)、其他印刷品印刷企業(yè)或者只讀類光盤復(fù)制企業(yè),外方可以控股或者占主導(dǎo)地位,但中方比例或者權(quán)益不得低于30%。在管理措施方面,認(rèn)定成為國家印刷復(fù)制示范企業(yè)的印刷復(fù)制企業(yè),在接受委托印刷復(fù)制境外的印刷復(fù)制產(chǎn)品時(shí),可根據(jù)管理實(shí)際,適當(dāng)簡化審批程序,提高審批效率。在評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)方面,在同等條件下,優(yōu)先考慮被認(rèn)定成為國家印刷復(fù)制示范企業(yè)的印刷復(fù)制企業(yè)。在進(jìn)口設(shè)備方面,認(rèn)定成為國家印刷復(fù)制示范企業(yè)的光盤復(fù)制企業(yè),可以進(jìn)口境外性價(jià)比高且使用年限不足3年的光盤復(fù)制生產(chǎn)設(shè)備,但進(jìn)口各種類型設(shè)備的總數(shù)量不得超過企業(yè)原有設(shè)備總數(shù)量的30%,而且進(jìn)口設(shè)備只限于企業(yè)自身使用。

　　其中,有關(guān)中外合作出版物印刷企業(yè),外方可以控股或者占主導(dǎo)地位的規(guī)定,突破了以往該類企業(yè)必須中方控股的要求。業(yè)界人士認(rèn)為,今年是我國加入世貿(mào)組織10周年,這項(xiàng)扶持政策進(jìn)一步擴(kuò)大了中國對(duì)外資開放的程度。

　　辦法明確了示范企業(yè)必須具備的8個(gè)條件:遵守相關(guān)法規(guī)和規(guī)章,近3年內(nèi)未被新聞出版行政主管部門給予過行政處罰；主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)及全員勞動(dòng)生產(chǎn)率居國內(nèi)同行業(yè)前列,最近3個(gè)財(cái)務(wù)審計(jì)年度實(shí)現(xiàn)贏利；關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備居行業(yè)先進(jìn)水平；研發(fā)投入達(dá)到銷售收入的一定比重,建有國家級(jí)或省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或者研發(fā)機(jī)構(gòu)；建立了先進(jìn)科學(xué)的管理機(jī)制,近3年內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故；積極開展綠色生產(chǎn),其中印刷企業(yè)能夠達(dá)到國家綠色環(huán)保印刷標(biāo)準(zhǔn)的要求；具有較強(qiáng)的經(jīng)營管理和技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍；所在地省(區(qū)、市)對(duì)建立示范企業(yè)給予了切實(shí)可行的扶持政策和措施。值得關(guān)注的是,其中不少條件都有更詳細(xì)的數(shù)字指標(biāo)。為鼓勵(lì)印刷企業(yè)“走出去”,辦法特別針對(duì)外向型印刷企業(yè)規(guī)定了申報(bào)條件。

　　根據(jù)辦法,示范企業(yè)由企業(yè)自愿申請(qǐng),經(jīng)初審、終審和認(rèn)定等程序產(chǎn)生。新聞出版總署對(duì)示范企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,年度考核結(jié)果不合格或有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的將被撤銷稱號(hào)。

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