【CPP114】訊：2011年，起草制定了國內首個省級政府數字出版政策文件《關于促進本市數字出版產業發展的若干意見》，由上海市政府正式頒布實施。
　　
　　筆者從剛剛召開的新聞出版總署—上海市人民政府部市合作第四次聯席會議上獲悉，在過去的3年里，依托部市合作、先行先試，上海數字出版產業規模逐年擴大，產業環境不斷優化，產業集聚態勢進一步顯現。2010年，上海全市數字產業銷售收入超過220億元，占到了全國的19.9%，正在步入一個健康、快速的發展時期。
　　
　　國家基地建設進展順利
　　
　　作為我國成立的第一家國家級數字出版基地，張江國家數字出版基地3年來，吸引各類投資約30億元，入駐企業280家。2010年，基地企業合計銷售收入達110億元，成為全國首個突破百億元的基地�；�地建設專項資金全年資助項目216個，資助金額4993萬元。復合出版、彩虹城等一批重點項目穩步推進。
　　
　　2010年，在新聞出版總署的支持下，張江國家數字出版基地首個延伸園區落戶上海虹口區，從而將新聞出版總署先行先試的政策延伸輻射到更廣的范圍，在全市形成了互為補充、競相發展的數字出版產業氛圍和環境。據悉，虹口園區牢牢把握作為教育部門電子書包試點區的契機，以電子書包和在線教育為突破口，積極打造虹口獨特的數字出版發展道路。目前，園區電子書包試點項目建設已取得階段性突破，已與國內20余家知名企業合作簽約，相關產品在全區8所中小學開展試點。
　　
　　此外，在部市合作的機制下，上海大力推動國家音樂產業基地建設，爭創國家版權貿易基地、國家綠色創意印刷示范園區，帶動了新聞出版全行業的發展。“十一五”期間，上海新聞出版業一直保持良好發展態勢，經濟總量年均增速超過15％。
　　
　　重點新興領域聚焦突破
　　
　　以部市合作為依托，上海的數字出版形成了產業集聚優勢，尤其是一些新興產業領域企業出現向上海聚集的良好態勢。2010年，上海成立了國內首個電子書產業發展聯盟，擁有具有行業影響力的會員單位近百家。
　　
　　目前，上海已形成了3個在國內有影響力的電子書內容平臺和終端品牌。在終端方面，“辭海悅讀器”、“亦墨”兩個品牌產品去年銷售收入均超過4000萬元，并分別合作研發了彩色電子紙閱讀終端。“錦書”電子書自去年第四季度發布以來，其銷量及品牌關注度始終在國內電子閱讀器終端市場中排名第二。今年6月率先發布首款499元的產品，進一步加速了電子書向日常文化消費品轉變的步伐。
　　
　　在平臺方面，“辭海天下”致力于打造以精品文化內容為主的平臺品牌；“新華E店”著力打造圖書種類最為齊全的網上新華書店；“云中書城”在進一步完善網絡原創文學出版的同時，擴大平臺的開放合作并積極開發版權交易等衍生價值。目前，三大平臺的系統建設日漸完善，投送渠道已從PC終端逐漸向蘋果IOS終端、谷歌、安卓終端及電視、手機等其他終端延伸。
　　
　　政策體系建設不斷完善
　　
　　依托部市合作機制，3年來，上海以政策引導和項目帶動為抓手，優化數字出版產業發展環境。據了解，上海市經信委、市科委連續3年大力支持數字出版產業化項目建設，2010年18個數字出版項目獲得共計2000萬元的政府資金支持。同時，在市發改委的支持下，8個新聞出版項目入選現代服務業引導資金扶持名單，獲得市、區兩級政府2000萬元的資金支持。市委宣傳部也連續第三年撥付1000萬元，支持本市傳統新聞出版數字化轉型。此外，上海市新聞出版局每年發布《上海數字出版業發展引導目錄》，內容涉及傳統出版業數字化轉型、新型閱讀業態、數字作品版權保護、面向民生的出版行業創新服務模式探索等領域，進一步強化產業引導。
　　
　　2011年，上海市新聞出版局與部市合作領導小組上海成員單位歷時一年多共同努力，起草制定了國內首個省級政府數字出版政策文件《關于促進本市數字出版產業發展的若干意見》,由上海市政府正式頒布實施。《意見》共28條，全面整合梳理了數字出版企業能夠享受到的財政、稅收、人才、版權、投融資等政策資源。業內人士表示，《意見》的頒布施行對上海實現“四個率先”目標和建設文化大都市具有重要意義。
　　
　　據悉，上海已編制完成數字出版“十二五”規劃，并列入上海市政府重點專項規劃。規劃提出了“引領數字出版產業發展，打造數字出版產業高地”的發展目標，明確“十二五”期間上海數字出版產業發展的7項主要任務和8個重點領域，推動數字出版5大體系建設，向年產值確保550億元、力爭700億元的目標努力。
　　
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