由于銅版紙出口是目前國內(nèi)造紙業(yè)利潤(rùn)最為可觀的業(yè)務(wù)之一，美國近期對(duì)中國銅版紙?jiān)俣忍崞鸬?ldquo;雙反”調(diào)查讓國內(nèi)紙業(yè)不敢懈怠。作為此次受影響最大的亞洲漿紙業(yè)有限公司(APP)，在接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)再度強(qiáng)調(diào)：“APP對(duì)6日美國國際貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于銅版紙“雙反”的投票結(jié)果深感失望!”

　　“雙反”矛頭直指中印

　　據(jù)悉，此次參與指控的三家造紙公司分別為NewPageCorp(該公司也曾參與了2007年對(duì)中國銅版紙反傾銷案)，以及威斯康星州的Appel-tonCoatedLLC和南非SappiLtd.的美國子公司SappiFinePaperNorthAmerica。而美國聯(lián)合鋼鐵工人工會(huì)則代表上述3家申訴企業(yè)在美國9個(gè)州造紙廠的約6000名小時(shí)工。

　　申訴書稱，2009年前6個(gè)月，美國銅版紙的進(jìn)口量達(dá)185422噸，較去年同期增長(zhǎng)近40%;同期美國國內(nèi)生產(chǎn)商的發(fā)貨量下滑了約38%。另一邊廂，中國和印尼對(duì)美出口銅版紙被認(rèn)為占2009年上半年美國銅版紙市場(chǎng)近30%，較2008年同期增長(zhǎng)近一倍。2008年美國銅版紙總銷售額估計(jì)為18億美元。美方還稱中國以低息貸款、納稅補(bǔ)貼和資金贈(zèng)予的方式不公平地向本國造紙企業(yè)提供補(bǔ)貼。

　　NewPageCorp.執(zhí)行董事長(zhǎng)斯維恩稱，2007年的貿(mào)易形勢(shì)現(xiàn)在已經(jīng)變得更嚴(yán)重了。他估計(jì)美國進(jìn)口的銅版紙有四分之三來自中國;中國投資興建的工廠產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了本國的需求。

　　一言蔽之，三家美國公司認(rèn)為：從中國和印尼進(jìn)口的部分紙業(yè)產(chǎn)品有傾銷和補(bǔ)貼嫌疑，致使美國國內(nèi)減少了幾千個(gè)工作機(jī)會(huì)。

　　APP喊冤：指控沒根據(jù)!

　　作為這次受到牽連最大的公司、主要是在華投資的海外企業(yè)APP，針對(duì)此特意發(fā)出聲明：“對(duì)11 月6日美國國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)關(guān)于銅版紙“雙反”的投票結(jié)果深感失望。”

　　APP有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪的時(shí)候，堅(jiān)決表示，美國造紙公司要求對(duì)中國和印尼進(jìn)口銅版紙征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅是完全沒有根據(jù)的。“自2007 年起，中國和印尼銅版紙廠商在美國的市場(chǎng)份額并沒有明顯增長(zhǎng)。而ITC 在2007 年也曾駁回過情況幾乎相同的案例，”負(fù)責(zé)人透露，“值得注意的是，該案件體現(xiàn)了美國申訴企業(yè)的虛偽性。三家美國造紙公司指控亞洲造紙廠商接受政府補(bǔ)貼并在美國市場(chǎng)上進(jìn)行傾銷。但事實(shí)上，美國造紙企業(yè)在利用政府的‘黑液’補(bǔ)貼政策獲取了高額補(bǔ)貼，并以此降低產(chǎn)品價(jià)格來搶奪亞洲廠商的客戶。”

　　APP的代理律師事務(wù)所Winston & Strawn律師詹姆斯·德靈指出，工會(huì)加入控方，旨在當(dāng)企業(yè)自身期望撤出控訴時(shí)，對(duì)他們施加壓力甚至單獨(dú)將案件進(jìn)行下去。最明顯的例子是中美輪胎案，沒有一家美方輪胎商參與，僅有工會(huì)就打贏了“官司”。

　　有數(shù)據(jù)顯示，APP輸美銅版紙來自中國和印尼的比例約為10比1，占美國銷售市場(chǎng)的15%，在2007年達(dá)到35.5萬噸的銷量后，在2008年降回到2006年的32.8萬噸的水平。在今年前六個(gè)月，雖然同比增長(zhǎng)了5.4萬噸，但那是搶占了其他國家的出口量———韓國等出口國在同一時(shí)期輸美數(shù)量下降了29.8萬噸。

　　銅版紙雙反事件重要時(shí)間表

　　2009 年9 月23 日 起訴方向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會(huì)遞交訴狀

　　2009 年10 月9 日 起訴方交回問卷的截止日期

　　2009 年11 月2 日 調(diào)查員遞交調(diào)查報(bào)告至美國國際貿(mào)易委員會(huì)

　　2009 年11 月6 號(hào) 委員會(huì)投票表決

　　2009 年11 月17 日 美國國際貿(mào)易委員會(huì)的意見和調(diào)查結(jié)果遞交至美國商務(wù)部

　　2009 年12 月 美國商務(wù)部作出的初步反補(bǔ)貼稅決定的最后期限

　　2010 年3 月 美國商務(wù)部對(duì)此反傾銷案的裁決的截止日期

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