“購買一臺印刷設備少則幾百萬元多則上千萬元，增值稅轉型改革肯定會使印刷企業(yè)受益。”北京合資書刊印刷企業(yè)排頭兵北京華聯(lián)印刷有限公司助理總經(jīng)理郭鐵軍11月12日在接受《中國新聞出版報》記者采訪時如是說。

據(jù)新華社11月10日電，自2009年1月1日起，增值稅轉型改革將在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)推行。改革的主要內(nèi)容是：允許企業(yè)抵扣新購入設備所含的增值稅，相應取消進口設備增值稅免稅政策和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設備增值稅退稅政策，對小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)低至3%。

作為國務院推出的擴大內(nèi)需的十項措施之一，增值稅改革新政受到印刷業(yè)人士的廣泛關注。多名印刷業(yè)人士在接受記者采訪時評價，在當前國際金融危機不斷蔓延的背景下，政府推出增值稅轉型改革對印刷企業(yè)是一個非常大的利好，能降低企業(yè)稅收負擔，推動企業(yè)設備更新?lián)Q代。

印企明年買設備可抵扣增值稅

財政部和國家稅務總局負責人11月11日在其官方網(wǎng)站發(fā)布答記者問表示，此次增值稅轉型改革的主要內(nèi)容是：自2009年1月1日起，在維持現(xiàn)行增值稅稅率不變的前提下，允許全國范圍內(nèi)（不分地區(qū)和行業(yè)）的所有增值稅一般納稅人抵扣其新購進設備所含的進項稅額，未抵扣完的進項稅額結轉下期繼續(xù)抵扣。

據(jù)了解，增值稅轉型改革自2004年起先后在部分地區(qū)的部分行業(yè)進行試點。記者查詢后得知，印刷業(yè)不在此前的試點行業(yè)中。而改革推向全國后，“特惠”變“普惠”，所有地區(qū)和所有行業(yè)都將受益，印刷業(yè)也不例外。

兩部委負責人表示，轉型改革后“企業(yè)購進設備和原材料一樣”，新購設備所含進項稅額“可按正常辦法直接抵扣”，并且“企業(yè)抵扣設備進項稅額時不再受其是否有應交增值稅增量的限制”。兩部委負責人還明確規(guī)定了允許抵扣的固定資產(chǎn)范圍，“主要是機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關的設備、工具、器具”，“房屋、建筑物等不動產(chǎn)不能納入增值稅的抵扣范圍”。

印刷企業(yè)究竟能得到多少優(yōu)惠？北京華聯(lián)印刷有限公司的郭鐵軍給記者算了一筆賬，假如一臺設備價格100萬元，按照此前的增值稅政策，就要交17%即17萬元的增值稅，而實行新政后這17萬元可以抵扣進項稅。具體怎么抵扣？郭鐵軍說他咨詢了稅務部門，對方表示現(xiàn)在還沒出臺細則。

進口印刷設備免稅政策被取消

值得印刷企業(yè)注意的是，作為增值稅轉型改革的配套措施，曾惠及印刷企業(yè)的進口設備增值稅免稅政策和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設備增值稅退稅政策將相應取消。

兩部委負責人表示，取消的原因是轉型改革后，企業(yè)購買設備，不管是進口的還是國產(chǎn)的，其進項稅額均可以抵扣，原有政策已經(jīng)可以用新的方式替代，所以應予停止執(zhí)行。

被取消的這兩項政策中，進口設備免稅政策一直備受印刷行業(yè)爭議和關注。最明顯的例子是，由于印刷企業(yè)和相關部門對進口設備政策理解的差異，2005年7月7日起海關對多家進口印刷機的企業(yè)進行調(diào)查的事件。之后新聞出版總署在征求企業(yè)意見后，協(xié)助相關部門，對作為免稅政策依據(jù)的《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》中的印刷設備的技術指標進行了調(diào)整。

取消進口設備增值稅免稅政策對印刷業(yè)有什么影響？一位印機進出口方面的專家此前在接受本報記者采訪時表示，相關部門對進口印機免稅的審核十分嚴格，必須要有政府部門批準的免稅指標，另外海關也有一個進口額度的限制，全國只有少數(shù)企業(yè)（多數(shù)是新聞出版系統(tǒng)的國有印刷企業(yè)）能享受免稅優(yōu)惠，所以取消該政策對印刷行業(yè)影響不太大。

北人集團營銷公司南方區(qū)總經(jīng)理劉志偉也認為取消此政策影響不大，他分析說，如果要購買技術含量和自動化程度比較高的高精尖設備，有三類印刷企業(yè)通常會選擇進口設備，一是為中央各出版社服務的老國企，二是外商合資和獨資企業(yè)，三是完成原始積累的私企。

至于取消外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設備增值稅退稅政策，郭鐵軍在接受記者采訪時表示，這項政策的取消對外企影響也不大，“因為很少有外企買國產(chǎn)設備，就是有購買的，國產(chǎn)設備一般價格比較低，同時由于退稅操作復雜，所以很少有人申請”。